الرئيـــــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على مشروع القانون من حيث المبدأ ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــــس :
إذن يقر مشروع القانون من حيث المبدأ . وننتقل إلى مناقشة مواده مادة مادة ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
الديباجة . توصي اللجنة بالموافقة على الديباجة بالتعديل الوارد في التقرير .
الرئيـــــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على الديباجة ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على الديباجة بتعديل اللجنة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــــس :
إذن تقر الديباجة بتعديل اللجنة . وننتقل إلى المادة الأولى ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
المادة الأولى . توصي اللجنة بالموافقة على نص المادة كما ورد من الحكومة .
الرئيـــــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذه المادة ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذه المادة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــــس :
إذن تقر هذه المادة . وننتقل إلى المادة التالية ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
المادة الثانية . توصي اللجنة بالموافقة على المادة بالتعديل الوارد في التقرير .
الرئيـــــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذه المادة ؟ تفضل الأخ صادق الشهابي .
العضو صادق الشهابي :
شكرًا سيدي الرئيس ، لدي تعديل حول الفقرة التي تم دمجها من قبل اللجنة في البند ج من المادة الثامنة . أولاً ، بالنسبة لهذه الفقرة فقد تمت إضافتها من قبل مجلس النواب في هذه المادة وتم تعديلها ودمجها من قبل لجنة الخدمات في مجلس الشورى في البند ج من المادة الثامنة ، وأرى توحيد المزايا لكل من قانون التقاعد المدني رقم 13 لسنة 1975م وقانون التقاعد العسكري رقم 11 لسنة 1976م وقانون التأمين الاجتماعي رقم 24 لسنة 1976م خلال السنتين الأوليين على إنشاء الهيئة ، حيث إن دراسة هذه القوانين وانتقاء أفضلها بالدراسة المقارنة يستوجب فترة أطول من مدة السنتين ، حيث إنه لابد من إجراء الدراسات الاكتوارية لكل تشريع على حدة ، ومعرفة المركز المالي لكل صندوق من صناديق التقاعد المدني والعسكري والتأمينات الاجتماعية وما عليها من التزامات نحو المؤمن عليهم موظفينا وضباط وأفراد قوة دفاع البحرين والأمن العام ، علاوة على إعداد البيانات الإحصائية لكل هيئة على حدة حتى يتيسر للخبرة الاكتوارية البت في عملية توحيد المزايا وفق أفضلها . أرى - سيدي الرئيس - إن مدة سنتين ليست كافية وأقترح مدها إلى 3 سنوات لتنفيذ ذلك بحيث تقرأ المادة كالتالي : " على أن تعمل الهيئة خلال السنوات الثلاث الأولى على توحيد المزايا لجميع الخاضعين للأنظمة القائمة وفق أفضلها " ، كذلك أرى أن تنقل هذه الفقرة إلى المادة السادسة المتعلقة بصلاحيات مجلس الإدارة لتكون الفقرة رقم 8 مضافة إلى المادة السادسة ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
شكرًا سيدي الرئيس ، أقترح تأجيل النقاش في هذه المادة إلى أن نصل إلى المادة الثامنة ؛ لأن البند ج انتقل إلى المادة الثامنة ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضل الأخ السيد حبيب مكي .
العضو السيد حبيب مكي :
شكرًا سيدي الرئيس ، وددت أن أقول للمجلس الكريم حتى لا يأخذ فكرة خاطئة عني ، أنا لست ضد الفكرة من حيث مبدئها بل أنا أؤيدها ولكن أين مكانها من المشروع ؟ أعتقد أن توصية اللجنة بدمج الفقرة المضافة من قبل مجلس النواب بعد تعديلها من قبل اللجنة الموقرة والتي تنص على " أن تعمل الهيئة خلال السنتين الأوليين على توحيد المزايا بين جميع الخاضعين للأنظمة القائمة وفق أفضلها " في البند ج من المادة الثامنة ؛ فيها وجهة نظر ، وذلك لأن العمل على توحيد المزايا بين جميع الخاضعين أو العاملين في القطاعات المختلفة من المهام والصلاحيات ، ومهام وصلاحية الهيئة ممثلة في مجلس إدارتها ، ففي الحقيقة أن مكان تلك العبارة ليس المادة الثامنة لأن المادة الثامنة تتحدث عن رفع تقارير الهيئة إلى وزير المالية وعلاقات الوزير بالهيئة ، والعبارة متعلقة بمهام وصلاحيات فمن الأولى والأجدر أن يكون محلها المادة المخصصة بذلك ألا وهي المادة السادسة المختصة بتحديد صلاحيات ومهمات مجلس إدارة الهيئة وهو ما حصل بالفعل ، حيث إن البند 4 من المادة السادسة والمعدل من قبل مجلس النواب الموقر ووافقت عليه اللجنة الموقرة - كما سترونه عند طرح ومناقشة بنود المادة السادسة - توجد في نهايته العبارة التالية : " بما في ذلك مشاريع قوانين توحيد المزايا بين هذه القطاعات وفق أفضلها ... " . أرى أنه لا داعي إلى إضافة هذه العبارة المعنية في نهاية المادة الثانية كما أقر ذلك مجلس النواب ، ولا داعي أيضًا إلى دمجها مع البند ج من المادة الثامنة ، كما أرى الإبقاء على نص المادة الثانية كما جاء من الحكومة
الموقرة ؛ لأن البند 4 من المادة السادسة يفي بذلك ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضل الأخ فيصل فولاذ .
العضو فيصل فولاذ :
شكرًا سيدي الرئيس ، أصر على تعديل الإخوان في مجلس النواب ، وددت أن أبين للزملاء أعضاء المجلس أننا لا نتكلم عن الفترة التي كانت هناك بها أزمات اقتصادية ومالية تعصف البلد بل نحن نتكلم عن المدخول اليومي للبلد الذي يقدر بـ 30 مليون دولار فبالتالي يمكن تسديد العجز ، وكذلك ذكر جلالة الملك ما مفاده أنه إذا كان هناك أي عجز في الصندوق فسوف نعطي هبة إلى هذا الصندوق من أجل تسديد هذا العجز ، فلن نكون حكوميين أكثر من الحكومة ، الحكومة الموقرة قلبها على أبناء هذا البلد وتحاول توحيد المزايا بين الهيئتين ، هذا من جانب . الجانب الآخر هو مطلب الحركة العمالية منذ السبعينيات إلى الثمانينيات بتوحيد المزايا ، معنى ذلك القطاع الخاص وأصحاب العمل يعرفون جيدًا أنهم لا يستطيعون التحمل أكثر مما يتحملونه الآن ، فكيف نرفع الإنتاجية ؟ لابد أن العامل يحس أنه في نهاية عمله يستحق تقاعدًا كريمًا لا أن نرميه في الشارع ، فبالتالي أرجو من الإخوان التمسك بهذا الموقف والتمسك بالإضافة ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضلي الأخت الدكتورة بهية الجشي رئيسة لجنة الخدمات .
العضو الدكتورة بهية الجشي :
شكرًا سيدي الرئيس ، عندما نأتي إلى الفقرة 4 من المادة السادسة نجد أنها تتحدث عن صلاحيات مجلس الإدارة في دراسة مشروعات القوانين بما في ذلك مشاريع قوانين توحيد المزايا . أما بالنسبة للفقرة ج فقد اعتمدنا ما جاء في المادة الأولى من قبل مجلس النواب لأنها تتسق مع ما جاء في تعديل مجلس النواب أيضًا في المادة الثامنة عندما أضاف عبارة " في جميع الأحوال لا يجوز الانتقاص من المزايا التقاعدية أو زيادة اشتراكات التقاعد إلا بقانون " ، فوجدنا أن الفقرة التي أضيفت تتسق مع هذه الفقرة فدمجناها ، وهذه الفقرة في هذه المادة تتحدث عن العمل على توحيد المزايا وليس دراسة مشروعات القوانين فهناك فرق ، والمادة السادسة تتحدث عن دراسة مشروعات القوانين بما في ذلك مشروعات قوانين توحيد المزايا ، أما هنا فالمادة تتحدث عن أنه خلال السنتين الأوليين يتم العمل على توحيد المزايا وفي جميع الأحوال لا يجوز الانتقاص ، ووجدنا أن توحيد المزايا يتفق مع عبارة " وفي جميع الأحوال لا يجوز الانتقاص " ، فهناك فرق بين الفقرتين ، ولذلك اللجنة مصرة على قرارها لكن المجلس هو سيد قراره ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضل الأخ محمد هادي الحلواجي .
العضو محمد هادي الحلواجي :
شكرًا سيدي الرئيس ، أرى أن اللجنة اتفقت مع مجلس النواب بإضافة هذه الفقرة إلى متن القانون ، واختلفت في موضع الفقرة من أجل اتساق النص ، وقبل موضوع اتساق النص أعتقد أن الموضوع تقديري بدليل أن مجلس النواب قدر أن وجود هذه الفقرة في هذه المادة أفضل من غيرها ، ومادمنا متفقين على المضمون نفسه واللجنة أيضًا مقتنعة بهذا المضمون وتؤكده فأعتقد أنه لا داعي إلى أن نختلف مع مجلس النواب من أجل تغيير موضع هذه الفقرة ، وأقترح أن نوافق على المادة كما جاءت من مجلس النواب ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضل الأخ فؤاد الحاجي .
العضو فؤاد الحاجي :
شكرًا سيدي الرئيس ، أضم صوتي إلى الأخ محمد هادي الحلواجي في أنه لا داعي إلى أن نختلف مع مجلس النواب من أجل هذه الفقرة مادام هناك اتفاق بين اللجنة ومجلس النواب على مشروع القانون ، فالمادة الثانية والفقرة ج من المادة الثامنة لا تغيران المضمون وبالتالي لا داعي إلى أن يرجع المشروع إلى مجلس النواب لمجرد هذه المادة أو الفقرة ج ومن ثم يأخذ وقتًا طويلاً إلى أن يصدر ، فالقانون مهم - مثلما تفضل الإخوة الأعضاء - وهناك مزايا للعمال في توحيد المزايا ، ومن أجل الإسراع في إنجاز هذا المشروع أرى الإبقاء على المادة كما جاءت من مجلس النواب ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضل الأخ المستشار القانوني للمجلس .
المستشار القانوني للمجلس :
شكرًا سيدي الرئيس ، المادة الثانية تتكلم عن تكوين الهيئة الجديدة ، فلذلك إضافة عبارة " على أن تعمل الهيئة خلال السنتين الأوليين .. " ليست في مكانها فيما يتعلق بالتكوين وإنما تدخل في موضوع الصلاحيات ، لهذا السبب ارتأت اللجنة نقلها من هذه المادة المتعلقة بالتكوين إلى مادة أخرى تتعلق بالمهام والاختصاصات . فيما يتعلق بالمادة الثامنة ففي الحقيقة هي أنسب مكانًا لإضافة هذه الفقرة وذلك لأن المادة الثامنة تنص في البند ب على التالي : " يرفع مجلس إدارة الهيئة إلى وزير المالية جميع التوصيات المتعلقة بتعديل المزايا ... " ، فانسجامًا مع هذه الفقرة حددت الفقرة ج سقفًا زمنيًا لهذا الموضوع ، فالانسجام قائم بين فقرات المادة الثامنة وهذه الإضافة التي نقلت من المادة الثانية المتعلقة بالتكوين إلى هذا الموضوع ، فالفقرة ب أشارت إلى التوصيات التي يرفعها مجلس الإدارة بشأن تعديل المزايا ، وهذه الإضافة تحدد سقفًا زمنيًا لهذا الموضوع ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضل الأخ السيد حبيب مكي .
العضو السيد حبيب مكي :
شكرًا سيدي الرئيس ، وددت أن أوضح مرة ثانية أنني لست ضد الفكرة وأرجو أن تفهموا هذا الشيء . اتفق معي الأخ المستشار القانوني للمجلس في أن موقع هذه الإضافة ليس في المادة الثانية وإنما يجب أن يكون في المادة التي تتكلم عن الاختصاصات والمهام ، فأي مادة تتكلم عن الاختصاصات ؟ هي المادة السادسة ، بمعني أن ننقل هذه الفقرة المضافة حتى ولو في بند وحيد إلى المادة السادسة ، هذا ما أردت توضيحه ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضل الأخ عبدالرحمن جمشير .
العضو عبدالرحمن جمشير :
شكرًا سيدي الرئيس ، في الصفحة 122 من التقرير ذكر في البند الثاني من رأي الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية التالي : " ترى الهيئة أن هذا النظام يعتبر نظامًا متكاملاً سيتم من خلاله تحقيق الأهداف التالية : وضع هيئتي التقاعد والتأمينات في المسار الصحيح لتحقيق دمج الهيئتين وتقريب المزايا وتوحيد أنظمة التأمين الاجتماعي بالمملكة " . أعتقد أن توحيد المزايا جزء من التكوين فوجوده في المادة الثانية صحيح ، ويجب ألا نختلف مع مجلس النواب فيه ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــس :
شكرًا ، هل هناك ملاحظات أخرى ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــس :
الإخوة الأعزاء بعد النقاش المستفيض هناك ثلاثة اقتراحات ، الاقتراح الأول هو الموافقة على ما ورد من مجلس النواب وأن تبقى الإضافة في المادة الثانية ، والاقتراح الآخر أورده الأخ السيد حبيب مكي وهو أن مكان الإضافة الطبيعي هو المادة السادسة ، أما الاقتراح الأخير فهو ما اقترحته اللجنة بأن تكون الإضافة في المادة الثامنة . فالاقتراح الأبعد عما اقترحته اللجنة هو الإبقاء على المادة كما وردت من مجلس النواب . ويبدو أن هناك اختلافًا حول الاقتراح الأبعد ، فهل الاقتراح الأبعد هو عن الأصل أم عن تعديل اللجنة . تفضل الأخ المستشار القانوني للمجلس .
المستشار القانوني للمجلس :
شكرًا سيدي الرئيس ، الأبعد عن الأصل الذي ورد في مشروع القانون ، فإضافة مجلس النواب هي الأبعد عن هذا النص ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــس :
شكرًا ، هل يوافق المجلس على هذه المادة بتعديل مجلس النواب ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
إذن تقر هذه المادة بتعديل مجلس النواب . وننتقل إلى المادة التالية ، تفضل الأخ مقرر اللجنة .
العضو سميرة رجب :
المادة الثالثة . توصي اللجنة بالموافقة على المادة كما وردت من الحكومة .
الرئيـــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذه المادة ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذه المادة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
إذن تقر هذه المادة . وننتقل إلى المادة التالية ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
المادة الرابعة . توصي اللجنة بالموافقة على المادة بالتعديل الوارد في التقرير .
الرئيـــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذه المادة ؟ تفضل الأخ صادق الشهابي .
العضو صادق الشهابي :
شكرًا سيدي الرئيس ، أرجو إضافة عبارة " ممن تتوافر فيهم الكفاءة والخبرة المناسبة " بعد عبارة " يكون للهيئة مجلس إدارة يشكل من رئيس وأربعة عشر عضوًا " لتقرأ المادة : " يكون للهيئة مجلس إدارة يشكل من رئيس وأربعة عشر عضوًا ممن تتوافر فيهم الكفاءة والخبرة المناسبة " ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــس :
شكرًا ، هل هناك ملاحظات أخرى ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذه المادة بتعديل الأخ صادق الشهابي ؟
(أغلبية غير موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذه المادة بتعديل اللجنة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
إذن تقر هذه المادة بتعديل اللجنة . وننتقل إلى المادة التالية ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
المادة الخامسة . توصي اللجنة بالموافقة على المادة بالتعديل الوارد في التقرير .
الرئيـــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذه المادة ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذه المادة بتعديل اللجنة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
إذن تقر هذه المادة بتعديل اللجنة . وننتقل إلى المادة التالية ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
المادة السادسة . توصي اللجنة بالموافقة على المادة بالتعديل الوارد في التقرير .
الرئيـــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذه المادة ؟ تفضل الأخ عبدالرحمن الغتم .
العضو عبدالرحمن الغتم :
شكرًا سيدي الرئيس ، أرجو مناقشة المادة بندًا بندًا ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــس :
شكرًا ، سنناقش المادة بندًا بندًا . تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
البند 1 : " إنشاء شركة استثمارية يعهد بإدارتها إلى فريق فني متخصص يتمتع بكفاءة عالية في استثمار أموال الهيئة العامة للتأمين الاجتماعي ، وتخضع في رقابتها إلى مصرف البحرين المركزي وديوان الرقابة المالية " .
الرئيـــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذا البند ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذا البند بتعديل اللجنة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
إذن يقر هذا البند بتعديل اللجنة . وننتقل إلى البند التالي ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
البند 2 . توصي اللجنة بعدم الموافقة على قرار مجلس النواب والموافقة على النص الوارد من الحكومة ؛ وذلك لأن ميزانيات الهيئات العامة لا تحال إلى المجلسين بشكل منفرد .
الرئيـــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذا البند ؟ تفضل الأخ عبداللطيف الزياني المدير العام المساعد لشئون التقاعد بالهيئة العامة لصندوق التقاعد .
المدير العام المساعد لشئون التقاعد بالهيئة العامة لصندوق التقاعد :
شكرًا معالي الرئيس ، أصحاب السعادة ، الهيئة ليس لديها اعتراض على الرأي الوارد من الحكومة لأن ما لدينا مختلف عن الحكومة ، أي أننا نتفق مع ما جاء من الحكومة ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضل الأخ الدكتور الشيخ خالد آل خليفة .
العضو الدكتور الشيخ خالد آل خليفة :
شكرًا سيدي الرئيس ، أعتقد أن ما أتى من اللجنة من اقتراح بعدم الموافقة على تعديل البند 2 صحيح لأنه يتعارض مع المادة الأولى من نفس المشروع والتي تمنح الاستقلالية المالية للهيئة ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــس :
شكرًا ، هل هناك ملاحظات أخرى ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على البند 2 كما جاء من الحكومة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
إذن يقر هذا البند . وننتقل إلى البند التالي ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
البند 3 . توصي اللجنة بالموافقة على هذا البند كما ورد من الحكومة .
الرئيـــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذا البند ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على البند 3 ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
إذن يقر هذا البند . وننتقل إلى البند التالي ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
البند 4 . توصي اللجنة بالموافقة على هذا البند بالتعديل الوارد في التقرير وهو " دراسة مشروعات القوانين الخاصة بتطوير نظام المعاشات ومكافآت التقاعد لموظفي الحكومة ، وضباط وأفراد قوة دفاع البحرين والأمن العام ، والعاملين في القطاع الأهلي ، بما في ذلك مشاريع قوانين توحيد المزايا بين هذه القطاعات وفق أفضلها ، وذلك بالاشتراك مع الجهات المعنية " .
الرئيـــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذا البند ؟ تفضل الأخ عبدالرحمن الغتم .
العضو عبدالرحمن الغتم :
شكرًا سيدي الرئيس ، هل المطروح هو الموافقة على البند كما جاء من الحكومة أم بتعديل مجلس النواب ؟ وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــس :
شكرًا ، المطروح هو توصية اللجنة وهي الموافقة على البند بتعديل مجلس النواب . هل هناك ملاحظات أخرى ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذا البند بتوصية اللجنة بالموافقة على تعديل مجلس النواب ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
إذن يقر هذا البند بتوصية اللجنة . وننتقل إلى البند التالي ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
البند 5 . توصي اللجنة بالموافقة على هذا البند كما ورد من الحكومة .
الرئيـــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذا البند ؟ تفضل الأخ صادق الشهابي .
العضو صادق الشهابي :
شكرًا سيدي الرئيس ، أرى إضافة فقرة في نهاية هذا البند وهي : " دون التقيد بقانون الخدمة المدنية رقم 35 لسنة 2006 وتعديلاته " لأن هذه الفقرة جاءت في العديد من الهيئات دون التقيد باستقلالية الهيئة وهي السلطة العليا التي تتولى تصريف أمورها وشئونها ووضع السياسة العامة لها ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضلي الأخت الدكتورة بهية الجشي رئيسة لجنة الخدمات .
العضو الدكتورة بهية الجشي :
شكرًا سيدي الرئيس ، هذه الفقرة تقول : " إصدار اللوائح والأنظمة المالية والإدارية الخاصة بالهيئة " بمعنى الأنظمة الخاصة بالهيئة ، فليس من الضروري القول " دون التقيد " كما جاء في تعديل الأخ صادق الشهابي ، فمادمنا قلنا " الخاصة بالهيئة " أي أن هناك قوانين وأنظمة خاصة بها فالتعديل هو مجرد إضافة وتكرار ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــس :
شكرًا ، هل هناك ملاحظات أخرى ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على البند 5 بتعديل الأخ صادق الشهابي ؟
(أغلبية غير موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذا البند كما جاء من الحكومة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
إذن يقر هذا البند . وننتقل إلى البند التالي ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
البند 6 . توصي اللجنة بالموافقة على هذا البند كما ورد من الحكومة .
الرئيـــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذا البند ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذا البند ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
إذن يقر هذا البند . وننتقل إلى البند التالي ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
البند 7 . توصي اللجنة بالموافقة على هذا البند كما ورد من الحكومة .
الرئيـــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذا البند ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذا البند ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
إذن يقر هذا البند . وننتقل إلى البند التالي ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
البند 8 . توصي اللجنة بالموافقة على قرار مجلس النواب بإضافة البند (8) مع تعديله على النحو التالي : إضافة كلمة " آخر " بعد عبارة " داخلي و " مع استبدال كلمة " يقومان " بكلمة " يقوم " . فيصبح النص " 8- تعيين مدقق حسابات داخلي وآخر خارجي يقومان بتدقيق حسابات الهيئة ومركزها المالي على ألا يجدد للأخير أكثر من دورة واحدة " .
الرئيـــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذا البند ؟ تفضل الأخ عبدالرحمن الغتم .
العضو عبدالرحمن الغتم :
شكرًا سيدي الرئيس ، هل ما تفضلت به اللجنة هو إضافة هذا البند المستحدث من مجلس النواب ؟ وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــس (سائلاً) :
شكرًا ، هل تطلب من اللجنة شرح تعديلها ؟ تفضل .
العضو عبدالرحمن الغتم (مجيبًا) :
شكرًا سيدي الرئيس ، نريد من الأخت مقررة اللجنة بيان أن هذا البند تم إضافته من مجلس النواب ، فهل اللجنة موافقة عليه أم لا ؟ وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
شكرًا سيدي الرئيس ، اللجنة موافقة على نص مجلس النواب ، وما قامت به فقط هو إعادة صياغة الكلمات ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــس :
شكرًا ، هل هناك ملاحظات أخرى ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذا البند المضاف من مجلس النواب مع تعديله من قبل اللجنة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــس :
إذن يقر هذا البند المضاف من مجلس النواب مع تعديله صياغيًا من اللجنة . تفضلي الأخت وداد الفاضل .
العضو وداد الفاضل :
شكرًا سيدي الرئيس ، لدي استفسار حول الفقرة الأخيرة " ويمثل رئيس مجلس الإدارة الهيئة أمام القضاء وفي صلاتها بالغير " التي جاءت من مجلس النواب في البند 7 ، فهل اللجنة أضافتها إلى البند 8 المستحدث ؟ وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضل الأخ المستشار القانوني للمجلس .
المستشار القانوني للمجلس :
شكرًا سيدي الرئيس ، هذه فقرة جديدة موجودة في أصل مشروع القانون في المادة السادسة وليست مضافة ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، هل يوافق المجلس على المادة السادسة ككل ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــــس :
إذن تقر هذه المادة ككل . وننتقل إلى المادة التالية ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
المادة السابعة . توصي اللجنة بالموافقة على هذه المادة بالتعديل الوارد في التقرير .
الرئيـــــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذه المادة ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذه المادة بتعديل اللجنة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــــس :
إذن تقر هذه المادة بتعديل اللجنة . وننتقل إلى المادة التالية ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
المادة 8 . - الموافقة على البند (أ) دون تعديل . - الموافقة على قرار مجلس النواب بتعديل الفقرة (ب) ، مع إضافة عبارة " والقرارات بما فيها تلك " بعد كلمة " التوصيات " ، وحذف عبارة " وعلى وزير المالية أن يرفعها بدوره إلى مجلس الوزراء لإقرارها " ، وذلك لما يتمتع به مجلس الإدارة من استقلال ، ويتم العرض على مجلس الوزراء وفق الأحكام التالية إذا حصل خلاف بين الوزير ومجلس الإدارة لاتخاذ ما يراه في أمر الخلاف . – الموافقة على قرار مجلس النواب بإضافة الفقرة (ج) ، مع إضافة عبارة " أو توحيد المزايا" بعد كلمة " التقاعد " ، مع الأخذ في الاعتبار حذف الجزء الآخر من توصية اللجنة في هذا البند ، والمتعلق بإضافة العبارة الواردة في المادة الثانية ، لأنه تم التصويت بالموافقة على تعديل مجلس النواب بشأنها مع إبقائها في المادة الثانية ، بمعنى أنه يستبعد هذا الجزء فقط من توصية اللجنة في هذا البند ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا , سنناقش هذه المادة بندًا بندًا ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
البند أ . توصي اللجنة بالموافقة على هذا البند كما ورد من الحكومة .
الرئيـــــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذا البند ؟ تفضل الأخ عبداللطيف الزياني المدير العام المساعد لشئون التقاعد بالهيئة العامة لصندوق التقاعد .
المدير العام المساعد لشئون التقاعد بالهيئة العامة لصندوق التقاعد :
شكرًا معالي الرئيس ، بالنسبة للإضافة التي أضافها الإخوة في مجلس النواب " وفي جميع الأحوال لا يجوز الانتقاص من المزايا التقاعدية أو زيادة اشتراكات التقاعد إلا بقانون " ، طبعًا زيادة المزايا التقاعدية أو نقصها بقانون هذا من ناحية ، ومن ناحية ثانية فإن زيادة الاشتراكات أو نقصها تكون في القانون الموحد الذي سيسن لهيئة الضمان الاجتماعي ، فمحلها ليس في قانون إنشاء هيئة الضمان الاجتماعي ،
وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، هل هناك ملاحظات أخرى ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على البند أ ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــــس :
إذن يقر هذا البند . وننتقل إلى البند التالي ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
البند ب . توصي اللجنة بـالموافقة على قرار مجلس النواب بتعديل الفقرة (ب) ، مع إضافة عبارة " والقرارات بما فيها تلك " بعد كلمة " التوصيات " ، وحذف عبارة " وعلى وزير المالية أن يرفعها بدوره إلى مجلس الوزراء لإقرارها " ، وذلك لما يتمتع به مجلس الإدارة من استقلال ، ويتم العرض على مجلس الوزراء وفق الأحكام التالية إذا حصل خلاف بين الوزير ومجلس الإدارة لاتخاذ ما يراه في أمر الخلاف .
الرئيـــــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذا البند ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذا البند بتعديل اللجنة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــــس :
إذن يقر هذا البند بتعديل اللجنة . وننتقل إلى البند التالي ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
البند ج . توصي اللجنة الموافقة على قرار مجلس النواب بإضافة الفقرة (ج) ، مع إضافة عبارة " أو توحيد المزايا" بعد كلمة " التقاعد " ، مع الأخذ في الاعتبار حذف الجزء الآخر من توصية اللجنة في هذا البند ، والمتعلق بإضافة العبارة الواردة في المادة الثانية ، لأنه تم التصويت بالموافقة على تعديل مجلس النواب بشأنها مع إبقائها في المادة الثانية ، بمعنى أنه يستبعد هذا الجزء فقط من توصية اللجنة في هذا البند . أي أن البند ج بالإمكان تقسيمه إلى جزئين ، الجزء الأول تم التصويت بالموافقة عليه مع إبقائه في المادة الثانية ، أما الجزء الثاني والمطروح للتصويت هو النص التالي : " ج – في جميع الأحوال لا يجوز الانتقاص من المزايا التقاعدية أو زيادة اشتراكات التقاعد أو توحيد المزايا إلا بقانون " .
الرئيـــــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذا البند ؟ تفضلي الأخت الدكتورة بهية الجشي رئيسة لجنة الخدمات .
العضو الدكتورة بهية الجشي :
شكرًا سيدي الرئيس ، أود أن أوضح أنه حتى لو حذفنا الجزء الذي تم التصويت بالموافقة عليه وإبقائه في المادة الثانية ، فسيبقى هنا التوصية بالموافقة على البند ج الذي أضافه مجلس النواب ، مع إضافة عبارة " أو توحيد المزايا " بعد كلمة " التقاعد " ، وشكرًا .
الرئيـــــــــــــــــس :
شكرًا ، تفضل الأخ جميل المتروك .
العضو جميل المتروك :
شكرًا سيدي الرئيس ، الموضوع الآن غير واضح ...
الرئيـــــــــــــــــس (موضحًا) :
الموضوع واضح ، في البند (ج) هنا يوجد جزء ملغي من توصية اللجنة لأنكم وافقتم على أن يبقى في المادة الثانية . وسيبقى الجزء المضاف من قبل الإخوة في مجلس النواب والذي ينص على أنه " في جميع الأحوال لا يجوز الانتقاص من المزايا التقاعدية أو زيادة اشتراكات التقاعد إلا بقانون " مع الأخذ في الاعتبار إضافة اللجنة عبارة " أو توحيد المزايا " بعد كلمة " التقاعد " . هل هناك ملاحظات أخرى ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على البند ج المضاف من مجلس النواب مع تعديل اللجنة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــــس :
إذن يقر هذا البند المضاف من مجلس النواب مع تعديل اللجنة . والآن هل يوافق المجلس على المادة الثانية ككل ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــــس :
إذن تقر هذه المادة ككل . ونتقل إلى المادة التالية ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
المادة التاسعة . توصي اللجنة بالموافقة على هذه المادة كما وردت من الحكومة .
الرئيـــــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذه المادة ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذه المادة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــــس :
إذن تقر هذه المادة . وننتقل إلى المادة التالية ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
المادة العاشرة . توصي اللجنة بالموافقة على هذه المادة كما وردت من الحكومة .
الرئيـــــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذه المادة ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذه المادة ؟
(أغلبية موافقة)
الرئيـــــــــــــــــس :
إذن تقر هذه المادة . وننتقل إلى المادة التالية ، تفضلي الأخت مقررة اللجنة .
العضو سميرة رجب :
المادة الحادية عشرة . توصي اللجنة بالموافقة على هذه المادة كما وردت من الحكومة .
الرئيـــــــــــــــــس :
هل هناك ملاحظات على هذه المادة ؟
(لا توجد ملاحظات)
الرئيـــــــــــــــــس :
هل يوافق المجلس على هذه المادة ؟
(أغلبية موافقة)